1927年10月，毛泽东率领湘赣边界秋收起义的队伍进军井冈山。1928年4月，朱德、毛泽东在井冈山会师，组成了红四军，建立了地方工农兵政府，井冈山革命根据地得到巩固和扩大。

    1928年12月，毛泽东主持制定了《井冈山土地法》，规定“没收一切土地，归苏维埃政府所有”，“以人口为标准，男女老幼平均分配”。1929年1月，提出废除苛捐杂税，实行累进税法。规定分到土地的农民依照生产情况，按5%、10%、15%三种税率缴纳土地税。“田中出产，除缴土地税予政府外，均归农民所有。”（《毛泽东文集》第1卷）

    1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，颁布了《宪法大纲》、《土地法》等政策法规。其中专门颁布了《中华苏维埃共和国暂行税则》，规定苏区税收主要分为土地税、商业税、工业税（暂未开征）三大类。土地税只对谷麦等主要农产品征税，对副产品不征税。课税标准按每年各乡中等田的实收谷数，以担为单位计征。年收谷4担以上、15担以下者，按1%~16.5%分为12个等级累进税率征收。同时还作出了对红军士兵及其家属、雇农及工人等减免税的规定。

    商业税规定，本地商人按资本额征税，过商按交易额征税。本地商人资本额200元~10万元，分13个等级累进征税，税率最低2%，最高18.5%.商人营业须先向政府财政机关领取营业证，照章纳税。由于税源单一，加之红军数量迅速增加，财政收入入不敷出。因此，商业税则以后两年两度修改，主要是降低起征点，提高税率，等级调整为14个等级，税率最低为6%，最高达25%.1933年3月，又建立关税制度，设立了24个关税处，专门配备了武装检查和护卫人员，对进出苏区边境的货物全面征收关税。

    即使如此，当时税收收入仍然较少，动员群众捐献是获得财政收入的另一个重要方式。由于“收拾金瓯一片，分田分地真忙”的农民获得了土地所有权，与党结下了血肉相连的关系，农民宁愿牺牲暂时利益，来保卫革命胜利成果。