·联合惩戒宣传资料·

纳税人要算好经济账 切莫因小失大

游说股东变卖资产借款给公司，与供货商协商延长付款期限……，近日，北京市大兴区某印刷公司负责人李某正在为筹措资金而四处忙碌。李某感慨：“拖欠税款的后果太严重”。

此事源于2016年的一件税案。2016年，北京市大兴区国家税务局稽查局对李某经营的公司进行检查，发现该公司2015年存在未按期申报增值税的违法行为，做出了补缴增值税300万元、罚款47万元的处理处罚决定。李某对税务机关作出的处理处罚决定并无异议，也表示一定补缴。“我正在筹措资金，再容我几天一定把所欠的税款和罚款全部交清”。尽管李某信誓旦旦，但每当税务机关催缴时他都以公司经营困难、资金紧张为由消极对抗，税务机关多次催缴未果。

“不缴税税务局也不能把我怎么样”，李某正在暗自窃喜时，税务机关的一纸文书和一次约谈让他忐忑不安。税务机关向该公司下达了税务事项通知书，通知其尽快完税，如果在限定的期限内不缴清税款又不提供纳税担保将对其采取阻止出境措施。同时，税务机关约谈了李某，向其宣传了拒不履行纳税义务将被阻止出境的税收政策，告诉他列入税收违法“黑名单”要进行联合惩戒的制度规定，“黑名单”当事人将被采取禁止部分高消费、禁止参加政府采购等惩戒措施。“阻止出境！那我下月去日本度假不就泡汤了”。文书让他忐忑。“上了‘黑名单’要进行联合惩戒！融资授信，资金支持受到限制！”。约谈让他不安，李某此时意识到问题的严重性，紧急召开股东会议，积极筹措资金，最终以股东变卖资产借款给公司和延迟向供货商付款等方式，将欠缴税款、滞纳金以及罚款总计522万元全部足额入库。

“近年原材料价格不断上涨以及国家对印刷行业环保的要求日趋严格，导致公司资金压力很大。如果当初及时补缴税款及罚款，不至于现在多交近两百万元的滞纳金，加剧了公司的资金紧张”，李某后悔莫及，同时他也庆幸，“幸亏及时补救，没有被列入‘黑名单’进行联合惩戒，要不生意真的是没法做下去了”。“这次的遭遇对公司是个沉痛的教训，在纳税问题上含糊不得呀”，李某痛定思痛后给公司立了新规矩。

点评：

高失信成本可以预防纳税失信。“黑名单”制度的预警功效源于经济利益。追求高收益低成本是每个经济主体的理性选择。税务总局等34个部门联合签署的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，在法律层面将非货币化的失信成本固定下来，上例中的李某就因为对阻止出境、联合惩戒的失信成本难以接受，才转变了思想观念，决定作守信纳税人。

“黑名单”制度外溢效应凸显。税收违法“黑名单”当事人在参加政府采购活动、申请政府性资金支持等方面被禁止或限制，其直接效应明显。与此同时，其预警功效在上述案例中可见一斑，防患于未然的外溢效用凸显。截至2017年8月，全国已公布的税收违法“黑名单”案件中，共有984户“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款合计67.68亿元。

纳税人要算好经济账，只有诚信纳税远离税收违法“黑名单”，用信誉走遍天下，企业才能赢得长远发展，人生才会书写绚丽篇章。