2017年滁州市地税局政务公开政务服务工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府、省地方税务局关于政务公开政务服务的决策部署，加大政务公开力度，加快推进“互联网+政务服务”，为加快建设五大发展美丽滁州创造更加优良的政务环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、 全面深入推进政务公开

    认真落实《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》、国家税务总局《全面推进政务公开实施办法》，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”）。将“五公开”纳入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制，进一步完善主动公开基本目录，细化公开要求。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文。2017年11月份对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行自查。依法规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性和答复形式规范性，并明示救济渠道。

二、规范税收政策解读

    明确解读主体。按照谁起草、谁解读的原则，做好政策解读工作。制定的规范性文件，文件牵头起草单位负责做好解读工作。联合发文的，牵头起草单位负责做好解读工作，其他联合发文单位做好配合工作。文件牵头起草单位负责同志是“第一解读人和责任人”，要主动发声，传递权威信息。规范解读流程。要按照税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，细化解读内容。解读政策时，着重解读文件出台的背景、意义，文件内容的重点、理解的难点、必要的举例说明和落实的措施要求等，使政策内涵透明，避免误解误读。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策，要善于运用媒体，实事求是、有的放矢开展政策解读，做好与市场、与社会的沟通工作，及时准确传递政策意图。重视收集反馈的信息，针对市场和社会关切事项，更详细、更及时地做好政策解读，减少误解猜疑，稳定预期。丰富解读形式。

三、做好税收政策法规公开

    推进政策法规内容公开。主动公开地税部门履职相关的法律、法规、规章、规范性文件。做好税收个案批复类文件公开。推进政策落实情况公开。主动公开重大政策的贯彻落实情况，重点做好政府工作报告、政府决定事项等落实情况的公开。推进政策清理情况公开。加大规范性文件清理工作力度，形成文件清理长效机制。及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

四、积极回应关切，增强政府公信力执行力

    按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实政务舆情回应责任，明确回应责任主体，做好舆情回应工作。加强重点舆情监测与回应，形成全覆盖、全方位、全天候的舆情监测体系，即时掌握了解舆情动态，收集重要政务舆情信息，及时回应社会关切。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度，密切跟踪企业对全面推开营改增试点政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。

五、加快推进“互联网+政务服务”

强化市局网站建设和管理。建立健全网站管理制度，完善网站日常监测机制，及时发现和解决网站运行中存在的问题。规范网站信息发布流程，做好信息公开保密审查，准确及时发布信息，发挥网站在政策解读、回应社会关切、与公众互动交流中的积极作用，使网站成为公众获取税务机关信息的第一来源。围绕新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，通过门户网站、微博、微信平台主动推送。优化便民办税服务。持续深入开展“便民办税春风行动”，努力构建税收“大服务”格局。积极推广应用国税地税联合网上办税平台，推广办税服务厅“一窗一人”统办国税地税业务，更好实现“进一家门、办两家事”。制作国税地税联合办税和纳税人涉税信息采集共用的“双清单”。完善12366税收知识库，加强热线和网站纳税咨询的衔接和整合，全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。积极利用税务微博、微信和手机客户端等新兴媒体传播税务信息。全面加快政务服务智能化升级，全力推进网上办税服务，让纳税人多上“网路”，少跑“马路”。

六、优化办税服务流程

升级落实《纳税服务规范》。按照总局3.0版本要求，坚持从纳税人办税的视角梳理整合办税事项，推进办税材料目录化、标准化、电子化。规范和完善办税指南，列明办税依据、基本流程等内容，明确需要提交的材料要求，提供规范表格、填写说明和示范文本。加强整体协调和业务统筹。促进分税种、分业务设置服务事项办税模式的转变，推动关联度高的业务事项归并整合。推进纳税人自主申报，还责还权于纳税人，健全和完善纳税服务基础管理制度。全面实行申报前置服务。办税服务厅全面开展导税咨询辅导。2017年，推进所有市、县（市、区）城区全职能办税服务厅和二手房交易办税大厅全部设置导税人员，全面实行申报前置服务，开展咨询辅导，预核申报资料，提示申报资料不齐全的纳税人补充完善相关资料，确保纳税人一次申报成功。

七、推进办税便利化

大力推广网上办税（费）。推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式。优化网上办税流程，优化办税服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，简化环节、缩短时限，降低纳税人办税成本。加强和推广网上纳税人学堂建设。拓展纳税人办税渠道。大力推行预约办税，提供网上、掌上等多渠道预约服务。优化房地产交易税收服务，推进部门信息共享、业务联办，减少信息重复录入及复核时间，探索由纳税人通过互联网、手机客户端或自助办税终端提前录入申报所需税源信息。充分利用银行、社区、街道等网格化网点，在银行自助服务区和街道办事处等地配置24小时自助办税服务设备，延伸24小时自助办税服务。进一步拓展自助办税服务功能。便捷纳税人办税。针对办税“波峰”“波谷”情况，在办税“波峰”期大力推行预约办税，提供网上、掌上等多渠道预约服务，减少办税服务厅排队等候时间。通过移动互联网、手机APP或微信公众号等为纳税人实时提供办税服务厅等候人数、已办理人数等排队信息，引导纳税人合理选择办税地点。

八、加强组织领导和监督考核

健全政务公开领导机制。建立政务公开工作领导小组，负责组织协调、指导推进、监督检查本单位政务公开工作，并成立专门的政务公开工作办事机构。将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓。完善政务公开工作机制。整合政务公开方面的力量和资源，配备政务公开专业人员，加强政务公开经费保障，为工作顺利开展创造条件。加强政务公开教育培训。将政务公开内容纳入干部教育培训科目，加强对地税干部特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。强化政务公开考评问责。将信息公开、政策解读、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评。通过第三方评估、民意调查等方式，加强对政务公开工作的评估，并根据评估结果不断调整优化政务公开的方式方法，评估结果要作为政务公开绩效考评的重要参考。